En el BOE de 3 de julio se publicó el Real Decreto 613/2024, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, para permitir que se pueden utilizar vehículos alquilados en otros países europeos para realizar el transporte de mercancías.

El Gobierno da así cumplimiento a la trasposición de la Directiva 2022/738 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de abril de 2022, por la que se modifica la Directiva 2006/1/CE relativa a la utilización de vehículos alquilados sin conductor en el transporte de mercancías por carretera, que obliga a los Estados miembros a permitir a las empresas de transporte de mercancías la utilización de vehículos pesados alquilados en otros Estados miembros con una serie de condiciones. En España esta opción no era posible hasta ahora en el marco de la LOTT, puesto que exigía, en todo caso, que los vehículos vinculados a las autorizaciones de transporte de mercancías por carretera estuviesen matriculados en España. Sin embargo, con el objetivo de poder cumplir el plazo de transposición de la norma, se realizan estos cambios que permiten la completa transposición de aquella mediante la modificación del ROTT.

La citada y necesaria modificación del ROTT se ha publicado en el BOE de 3 de julio a través del Real Decreto 613/2024, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1211/1990.

Se añade un apartado 3 al artículo 38 del Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, quedando el artículo completo de la siguiente manera:

Artículo 38.

1. Las autorizaciones de transporte habilitan para realizar transporte exclusivamente con los vehículos que se les hayan vinculado mediante la inscripción de su matrícula en el Registro de Empresas y Actividades de Transporte.
2. A efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 43.1.d) de la LOTT, habrá de resultar acreditado que los vehículos con capacidad de tracción propia que se vayan a utilizar para realizar transporte al amparo de la autorización se encuentran matriculados en España y su titular dispone de ellos en propiedad, arrendamiento financiero o arrendamiento ordinario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.2 de la LOTT.

En la comprobación del cumplimiento de este requisito, el órgano competente deberá atenerse exclusivamente a los datos obrantes en los registros de la Jefatura Central de Tráfico.

Cuando el titular de la autorización pretenda adscribir a esta un vehículo del que disponga en arrendamiento ordinario, deberá acreditar documentalmente la existencia del oportuno contrato con una empresa arrendadora.

3. No obstante, los vehículos vinculados a títulos habilitantes para la realización de transporte público de mercancías podrán estar matriculados en otro Estado miembro, siempre que se respete el límite temporal máximo previsto en la legislación nacional a efectos de su matriculación obligatoria en España.

Cuando el titular de la autorización pretenda adscribir a esta un vehículo del que sea propietario, deberá acreditarlo mediante cualquier medio admitido en derecho.

Cuando el titular de la autorización pretenda adscribir a esta un vehículo del que disponga en arrendamiento ordinario, deberá acreditar documentalmente la existencia del oportuno contrato con una empresa arrendadora.

El Reglamento (UE) 2019/2144 aprobó que a partir de julio de 2024, todos los camiones nuevos vendidos en la UE deben cumplir con el Reglamento general de seguridad (RGS). El reglamento exige una serie de funciones de seguridad avanzadas obligatorias que deben incorporar las nuevas homologaciones de vehículos.

Las funciones de seguridad activa se centran en gran medida en mantener a los conductores atentos y alerta. Algunos de ellos ya están instalados de alguna forma en muchos camiones actuales.

Funciones de seguridad

Se necesitan un total de 11 funciones de seguridad activa. Ocho de ellas serán obligatorias en los camiones nuevos a partir de julio de 2024. Las otras tres serán obligatorias en 2026 y 2029.

1.  Señal de parada de emergencia: una luz de frenado intermitente (o similar) que indica a otros usuarios de la carretera que vayan detrás del camión que el camión está reduciendo la velocidad rápidamente o frenando con fuerza.
2. Información de marcha atrás: tecnología, como cámaras o sensores, que permita ofrecer al conductor una visión general de los objetos y las personas que hay detrás del camión.
3. Sistema de control de la presión de los neumáticos: un sistema que controla la presión de los neumáticos e informa al conductor de la pérdida de presión de los neumáticos en tiempo real.
4. Asistencia inteligente de velocidad: un sistema que controla activamente la velocidad y alerta al conductor si está superando el límite de velocidad, para animarlo a reducir la velocidad.
5. Sistema de información de puntos ciegos: un sistema que advierte al conductor de ciclistas que circulan al lado o que cruzan por delante.
6. Sistema de información antes de iniciar el movimiento: un sistema que avisa al conductor si hay usuarios vulnerables de la carretera delante del vehículo antes de iniciar la marcha o cuando se desplaza lentamente.
7. Agilización de la instalación de un sistema de bloqueo en caso de consumo de alcohol: el cambio de regla exige una interfaz estandarizada para sistemas de bloqueo en caso de consumo de alcohol (alcoholímetros) en vehículos.
8. Detección de somnolencia y atención: sistemas de seguridad para evaluar el estado de alerta del conductor que, por ejemplo, controlan cuánto tiempo lleva conduciendo alguien y advierten al conductor de que debe realizar un descanso cuando sea necesario.
9. Reconocimiento y prevención de distracciones: un sistema de advertencia de seguridad capaz de reconocer el nivel de atención que está prestando un conductor a una situación y advertir al conductor, si es necesario. Está programado para implementarse en una fase posterior en 2026.
10. Mejora de la visión directa desde el puesto del conductor: requisitos específicos para mejorar la «visión directa» (lo que los conductores pueden ver directamente a través de las ventanas de su vehículo) y eliminar los puntos ciegos. Los nuevos estándares tienen como objetivo permitir que los conductores vean a los ciclistas y peatones de forma más rápida y fácil. Está programado para implementarse en una fase posterior en 2029.
11. Dispositivo de registro de datos de eventos (accidentes): un dispositivo de registro de datos de accidentes tipo «caja negra». Está programado para implementarse en una fase posterior en 2029.