Azaroaren 20ko BOEn azaroaren 19ko 1155/2024 Errege Dekretua argitaratu da, atzerritarrek Espainian dituzten eskubide eta askatasunei eta haien gizarteratzeari buruzko urtarrilaren 11ko 4/2000 Lege Organikoaren Erregelamendua onartzen duena, eta 2025eko maiatzaren 20an sartuko da indarrean. Horren bidez, prozedurak sinplifikatu eta arindu nahi dira, dokumentuak gehiegi aurkeztea edo bide desegokietatik aurkeztea saihestuz eta baldintza berberak bi aldiz egiaztatzea saihestuz; migrazio erregularreko bide batzuetarako erabilitako denbora, gehiegizko denbora, murriztea; baimen jakin batzuek estalitako figura eta egoerei buruzko zehaztapen juridikoa hobetzea; langile migratzaileen eskubideak berariaz jasotzea; baimen guztietarako xedapen komunei dagokienez ere argitasun handiagoa lortzea, hala nola eskaerak aurkezteari edo baimenak azkentzeari dagokionez; pertsona baten eta haren senideen migrazio-estatusa zein kasutan eta zein baldintzatan alda daitekeen arautzea, beharrezkoa baitzen hainbat figura juridiko bateratzea eta trantsizio hori segurtasun juridikoarekin egiteko zailtasuna, bai operadore juridikoarentzat, bai baimenaren titularrarentzat.
Berritasun nagusiak: bisak
Testu berriak titulu espezifiko bat sortzen du bisetarako, baimenen eskema, baldintzak eta, oro har, izapideak argitzen dituena. Hasierako baimen guztiak urtebetekoak izango dira, eta berritzeak, laukoak.
Horrela, gerora sortutako egoera irregularrak saihesten dira, eta hori ere saihestu nahi izan da arau berrian, bizileku-egoera batetik beste batera aldatzeko izapideak argitu eta sinplifikatzean. Adibidez, ez da beharrezkoa izango gure herrialdetik alde egitea iraupen luzeko egoitza lortzeko aldi baterako izan ondoren.
Enplegua bilatzeko bisa ere urtebetera luzatu da, lehen 3 hilabeteko baimena baitzen. Bisa horri esker, enplegua bila daiteke zenbait lanbidetan eta lurralde-eremutan, eta, horrela, 12 hilabeteren buruan “pertsonek beren lanbide-profilera egokitutako lana lor dezaten eta, aldi berean, enpresek behar dituzten profesionalak aurki ditzaten”.
Berrikuntza nagusiak: bost errotze figura
Eraberritze horretan, berariaz aipatu behar dira sustraitze-irudiak. Espainia da Europar Batasunean pertsonak errotzearen bidez egunero-egunero erregularizatzeko figura espezifiko bat duen herrialde bakarra, bost modalitaterekin: soziala, soziolaborala, familiarra, sozioprestakuntzakoa eta bigarren aukerakoa, Erregelamendu berri honen berritasun garrantzitsuenetako bat dena. Modalitate berri hau azken bi urteetan bizileku-baimena izan eta hainbat arrazoirengatik berritu ez duten pertsonei zuzenduta dago.
Figura horiek homogeneizatu egin dira, eta Espainian emandako denbora 3 urtetik 2 urtera murriztu da. Era berean, bete beharreko baldintzak malgutu dira, eta hasiera-hasieratik besteren kontura zein norberaren kontura lan egiteko gaikuntza eman da.
Baimen horiek guztiak urtebetekoak izango dira, familiakoa izan ezik, 5 urtekoa izango baita.
Gizarteratzeko hiru palanka: lana, prestakuntza eta familia
Lana
Ildo horretan, araudi honetan araututako baimen gehienek hasiera-hasieratik lan egiteko gaitzen dute, besteren konturako lanerako hasierako baimenik berariaz eskatu behar izan gabe. Horren barruan sartzen dira ikasketak egitera datozen pertsonak, astean gehienez 30 orduz lan egin ahal izango dutenak. Horrela, migratzailea gizarteratzea eta gizarteratzea sustatzen da.
Sasoiko jarduerei dagokienez, bizileku- eta lan-baimen espezifiko bat sortu da, kontratazioa errazten duena, bai banaka, bai taldean. Gainera, langileen eskubideen babesa hobetzen da, haien lan-baldintzei, egonaldiari eta gainerako gastuei buruzko informazio zehatza eta idatzia izan beharko baitute (ulertzen duten hizkuntza batean). Langilearen bizigarritasun-baldintzak eta segurtasuna ere hobetzen dira, bere herrialdetik ateratzen denetik Gizarte Segurantzan alta ematen duen arte. Horrez gain, hobetu egin da enplegu-emailea aldatzeko aukera abusuz gero edo lan-harremana garatzea eragotzi duten beste arrazoi batzuengatik (enplegu-emailearen heriotza, izurritea uztan eta abar).
Bestalde, testuak sustatzen du enpresaburuek informazio gehiago izatea prozesu osoan, errazagoa eta malguagoa baita behar zehatzetara egokitu ahal izateko, hala nola iraupen jakinera edo kontratazioen kudeaketa kolektibora. Egoitza-baimenak zabaltzeak (1+4 formularekin) egonkortasun eta berme handiagoa ematen die enpresei.
Prestakuntza
Ikasleentzako beste berritasunetako bat da ikasketengatiko egonaldi-baimen bat izango dutela, prestakuntzak irauten duen denbora berean, eta bide azkar bat emango zaiela prestakuntza amaitutakoan lan-baimen batekin lotu ahal izateko.
Ikasketetan zehar, astean gehienez 30 ordu lan egiteko baimena izango dute, egiten ari diren prestakuntza edozein dela ere.
Ikastetxeen eskakizunak eta betebeharrak indartu egin dira, eta, beraz, ikasleei egungoa baino babes handiagoa ematen diegu, “prestakuntza duina eta nahikoa lortuko dutela ziurtatzen dugu, eta iruzurraren biktima izatea saihesten dugu”, adierazi du Elma Saiz ministroak.
Familia
Inklusioaren helburu komunarekin, familia berriz elkartzea hobetu da. Bizileku-baimen bat sortu da Espainiako herritarren senideentzat; kasu horretan, seme-alaben adina 26 urtera arte luzatzen da (lehen 21), eta orain arte kanpoan zeuden errealitateak aurreikusten dira, hala nola formalki erregistratu gabeko bikoteak sartzeko aukera, antzeko harreman afektibo bat egiazta dezaketenak.
Neurri horren onuradun izango diren pertsona gehienak azken urteetan Espainiako nazionalitatea lortu duten pertsonak dira, eta haien familiara ekar daitezke.
Familiarteko elkartuaren kontzeptua zabaldu egin da, halaber, salerosketaren, sexu-indarkeriaren edo genero-indarkeriaren biktimen seme-alabetara eta gurasoetara.
Laburpena.
